近日，湖南省江河湖库保护利用国土空间专项规划审议通过，这是全国该领域首个省级层面的专项规划，这意味着未来10年，湖南每条重要河流、每片湖泊、每座水库的“地盘”有多大、能怎么用，都将有据可依、有图可查。

《湖南省江河湖库保护利用国土空间专项规划》首次为不同类型的“水空间”建立了“身份认证”体系，给江河湖库“上户口”、“立界碑”。比如，规划中提出的岸线空间，就是水陆交接的区域，被划分为保护区、保留区、控制利用区三类，分别对应“严禁开发”、“暂留未来”和“有条件利用”。

在资江流域冷水江市付家洲至第六中学6.5公里的岸线，统筹考虑城市发展对岸线开发利用需求，并要对水电站库区岸线进行保护，全线被划定为控制利用区。而其他一些规划期内暂无开发利用的岸线，则划为保留区。从去年9月起，娄底市还对水利普查名录外的河流进行划界。目前，已完成257条河流划界工作，累计里程3219公里。

娄底市水利局局长 刘松涛：做到保护有底线、发展留空间、利用讲规矩。构建起划界明确、规划引领、监管有力、评价精准的全方位保护体系。

规划还提出水库空间，包括水面和大坝工程安全的周边区域。在郴州青山垅水库，施工人员正在对干渠开展防渗加固作业，完工后将改善水库渗漏情况，提升输水效率。既要建好水库，更要管好水库。当地还同步升级了库区空间管控与智慧服务水平，构建起库区与灌区一体化实时监测体系，精实现工程安全与供水效益双提升。

郴州青山水库管理所副所长 曹谢斌：通过物理隔离、智能监测、部门联动，实现问题发现到执法闭环，确保水库每一寸空间管得住、管得好。

为什么要给江河湖库定界立规？湖南作为名副其实的水乡，流域面积50平方公里以上的河流有1301条，大小水库超过1.3万座。为江河湖库做了“身份认证”体系，让河流和湖泊、水库又清晰的边界线，不管是政府审批项目或者是开垦开发，都能够有据可依。规划还提出保护饮用水水源地空间，保障千家万户喝上干净水、放心水。

湖南省水利厅河湖管理处副处长 钟艳红：规划的作用是通过明确边界，分类管控，守住底线。以河湖长制为抓手，加强激励问责，构建河湖管理保护长效机制。