▲市民在市不动产登记中心大厅办理房产业务。
衡阳晚报讯（吴帅 通讯员唐健峰）随着房地产市场的不断发展和变化，各类政策的出台正促使着市场向稳健方向发展。作为激活二手房市场交易活力的手段之一，“带押过户”已经在全国多地推行。
今年6月，衡阳市不动产登记中心发布《不动产“带押过户”办理方案（征求意见稿）》，我市正式开始筹划实施存量房“带押过户”。
据了解，传统模式下的二手房交易，如果卖方房屋已有抵押，需要先将贷款还清、房产解押后才能过户。在这一过程中，卖方需要自行筹措资金结清贷款，垫付相关费用，导致二手房交易周期明显拉长、买卖交易风险较高等问题。而“带押过户”模式下，无需还清贷款即可完成房屋所有权转移，大大节省了交易时间，降低交易难度和成本。
为了加快推进这项利好政策的落地，市不动产登记中心在进一步完善“带押过户”办理方案的同时，一方面加强与银行的协同交流，优化业务办理流程；另一方面加强内部人员培训，完善风险防控体系，并扎实开展“带押过户”试点测试工作，推动同一银行住宅类存量房率先实现。今年8月，我市首笔带抵押房屋的二手房转移登记手续已经在市不动产登记大厅办结。
不过，在实际操作层面上，目前我市“带押过户”仍停留在试运行阶段，尽管正在积极推行，但“带押过户”案例目前仍然较少，尚未能全面实行。
“带押过户在推进过程中，仍存在诸多堵点待突破，例如跨行办理、风险把控等。”市不动产登记中心副主任莫玉英告诉笔者,存在抵押的不动产交易过户涉及的贷款、放款、还款的各环节需要无缝衔接，特别涉及到跨行业务的办理，将无可避免地要考虑贷款资金、不动产、抵押权益等一系列安全性问题，这方面需要各方履行主体诚信履约，积极配合。我市“带押过户”能否进一步普及普惠，也正取决于这些方面能否得到协调和解决。
“实际上，这项业务涉及的环节多，尤其是跨行操作流程复杂，涵盖多个业务节点，大部分都由银行来完成。”莫玉英表示，银行方需要做大量的工作，包括银行之间的交互信息，确认首付及贷款资金，配合完成“带押过户”，结清卖方贷款、办理解押、剩余资金划转等工作。
此外，在二手房买卖交易中，某些贷款银行会通过约定的方式，明确“不动产在抵押期间禁止、限制转让”，这种情况下，抵押人的“带押过户”申请就需要银行同意并配合办理过户手续；若银行不同意配合，卖方仍需先偿还贷款，再办理过户。
为尽快推动我市存量房“带押过户”的落地实施，今年9月，市不动产登记中心再次邀请各大银行、市住房公积金管理中心等18家单位的相关负责人举行“带押过户”交流会。会上，该中心相关负责人就我市“带押过户”的适用范围及操作流程进行了详细解读。同时，再次向各金融机构传递了实施存量房“带押登记”所带来的优点及各难点的解决方案。
目前我市采用新旧抵押权组合模式，通过借新贷、还旧贷无缝衔接，实现带押过户”。莫玉英介绍，只要买卖双方及抵押权人达成一致，约定发放新贷款、偿还旧贷款的时间点和方式等内容，不动产登记机构便可进行合并办理。实施“带押过户”，将真正实现进一次窗口、提交一次材料、办理一次业务，且三日内就能办理完所有手续，拿到新不动产权证书，银行同时也可获取新的不动产登记证明，实现了不动产登记和抵押贷款的有效衔接。
同时，“带押过户”将进一步降低房屋交易风险和成本，也为买卖双方和金融机构提供了更便捷、高效、安全的服务。而二手房交易量的提升也意味着银行的贷款量将有所加大，对于业内更是一个良性循环。
下一步，市不动产登记中心还将进一步联合相关部门、金融机构，深化政银合作，打通业务壁垒，不断优化“带押过户”办理流程，全面提高不动产“带押过户”的社会知晓度，积极引导和鼓励企业、群众选择“带押过户”服务，加快实现“带押过户”在我市的全面铺开，让“带押过户”为我市房地产市场提动能、加速度，让企业、群众享受到更多不动产登记改革创新政策红利。