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美媒文章:哈里斯亚洲行不能修缮拜登“印太战略”

更新时间:08-27信息来源:参考消息网


参考消息网8月26日报道 美国《外交政策》双月刊网站8月24日登载题为《哈里斯的亚洲行不能修缮拜登麻烦重重的印太战略》的文章,作者为澳大利亚悉尼大学研究员苏珊娜·巴顿,全文摘编如下:

当白宫宣布副总统哈里斯将于8月访问新加坡和越南时,亚洲问题观察家挠头了。诚然,华盛顿有理由在东南亚修补关系。但在东盟10国中,为什么要去美国防部长奥斯汀7月已经访问过的两个国家呢?

答案很简单:拜登政府不想冒险。这不仅是为了不给哈里斯添麻烦,哈里斯相对而言没什么外交政策经验。正如澳大利亚的美国研究中心即将发布的一份报告所指出的,拜登政府的目标很低,因为其亚洲政策潜藏弱点。尽管拜登政府口头上说要与中国展开战略竞争,但它尚未提出正式的“印太政策”——或者说其中最重要的内容,即针对该地区的有效经济战略尚不清晰。如果哈里斯访问的不是奥斯汀已经铺好路的对美友好的两个国家,华盛顿将不得不在谈判桌上投入更多,以确保受到热烈欢迎。

在一个充满潜在陷阱和挑战的地区,选择新加坡和越南,是缺乏经验的副总统的安全选择。新加坡是东南亚唯一赋予美国可靠军事通行权的国家。在新加坡和越南,战略精英对中国的评价与美国对话者产生共鸣。在东南亚其他国家,事情就不那么确定了。

然而,如果不更深入地接触整个东南亚,只跟几个对美国友好的国家打交道,美国就无法如愿在印太地区保持有利的力量平衡。

拜登政府忽视了印太地区的紧迫问题。在经济方面,拜登政府似乎对加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》不感兴趣。与此同时,东南亚被进一步拉入中国的经济势力范围。

在一个往往更重视经济合作而不是安全关系的地区,缺乏共同繁荣议程使得华盛顿难以以一种积极的方式与东南亚打交道。

拜登政府说服越南和新加坡相对容易。但新加坡和越南只是东南亚的例外,其他国家仍然小心谨慎,需要更有说服力的东西。尽管哈里斯的访问会产生善意并推动关系发展,但华盛顿不应该因为此行就心满意足。如果没有全面的聚焦于经济问题的“印太战略”,与中国在该地区展开竞争的困难就会大得多。