当地时间2019年12月10日，在世界贸易组织（WTO）2019年度第五次总理事会上，传出了一个预料之中而又影响深远的消息：由于美国再次搅局，WTO成员经过数月讨论形成的改进上诉机构总理事会决议草案未能获得通过，WTO上诉机构停摆已成定局。

作为世贸组织争端解决机制的一部分，WTO上诉机构有权对贸易争端进行“终审”，故而有世界贸易“最高法院”之称。这一“最高法院”常设七名法官席位。法官一届任期为四年，可以连任一届。法官遴选程序遵循协商一致的原则，即所有164个成员全部同意的情况下，遴选程序才能顺利进行。而算上这一次，在过去两年里，美国人已经连续30次对新任法官遴选说不。

由于美国的阻挠，有4位法官迟迟不能到位，WTO上诉机构只剩三名法官。更关键的是，除了来自中国的赵宏外，来自美国的Thomas R. Graham和印度的Ujal Singh Bhatia两位法官的任期将于12月11日结束，而任何一起贸易争端案件都须由三名法官联合审理才能作出裁决。这意味上诉机构在11日后将只剩下一名来自中国的法官而陷入停摆。

中国常驻世贸组织代表、特命全权大使张向晨在会议上特意挑了一条为丧礼准备的黑色领带，他表示，有人试图以一己蛮力改变其他成员的贸易政策，而不再依赖WTO裁决，出乎大家意料的是，一个成员一意孤行就可以使上诉机构瘫痪，这反映了多边贸易体制的脆弱性。他支持继续推动非正式磋商工作，同时呼吁反思如何改进上诉机构，考虑如何防止其再次遭到系统性的破坏。

会议期间，美国还提出一项议程——“非市场政策及行为对WTO的挑战”，称非市场行为导致贸易扭曲，并对多边贸易体制构成严重威胁，要求成员联手应对。此外，美国在会上第五次提交有关发展问题提案，要求取消部分发展中成员的特殊与差别待遇。张向晨大使就上述问题也阐述中方立场。