近日，长沙市自然资源和规划局出台《贯彻落实强省会战略的二十条措施》，聚焦 " 五强 "" 五力 "，以二十条务实举措全力落实强省会战略。

一是强能级，提升省会辐射带动力。引领长株潭都市圈建设，高标准规划长株潭绿心中央公园（长沙部分），引导重大公共项目沿湘江布局，打造湘江百里画廊。3 年内完成 " 十个重大城市片区 " 和长沙中心城区控规优化。按照全市城镇建设用地规模的 25% 左右确定产业园区空间，引导产业功能平台、特色小镇建设用地主要用于产业发展。力争到 2026 年，全市常住人口规模达 1200 万人，建成区面积达 1000 平方公里。

二是强功能，提升省会核心竞争力。合理划定全市工业用地控制线，打造湘江东岸先进制造业走廊和湘江西岸科创走廊，规划建设湘江科学城。引导 " 两带三区多点 " 的文创产业空间布局，打造一批文化地标，支撑长沙具备承办全球全国大型赛事、会议能力。全力服务长沙机场扩建工程建设，推动长赣高铁同步建成，打造空铁联运枢纽。

三是强品质，提升省会形象软实力。构建 " 百里江廊、东西辉映 " 的空间风貌格局，着力优化湘江世纪城等 " 一板墙 "" 剃平头 " 天际线，塑造 " 山水洲城 " 特色展示区。以最严要求管控岳麓山及周边建设，严禁新增任何违建项目。以岳麓山和古城两片历史风貌区为核心打造国际慢城。继续实施 " 四增两减 " 城市更新政策，支持城镇老旧小区利用既有闲置用地、低效用地和闲置用房建设各类公共服务设施。升级打造 "15 分钟生活圈 "，争创全国第一批儿童友好型城市。

四是强保障，提升省会经济推动力。统筹保障各级 " 十四五 " 规划项目及省市重点项目空间需求、新增建设用地计划、耕地占补平衡指标。加快推进批而未供土地、闲置土地、低效利用土地专项清理，实行 " 增存挂钩 " 机制。严格控制建设 " 花园式 " 工厂，工业用地项目的绿地率不得超过 20%、建筑密度不得低于 30%。优化保障房、刚需房和改善房 " 三房 " 供地结构，加强租赁住房用地保障和政策落地。支持产业用地实行 " 标准地 + 承诺制 " 出让，推行工业用地采取 " 先租后让 "" 租让结合 "" 弹性年期出让 " 多方式供应。推进 " 用地清单制 + 告知承诺制 " 改革试点，全面推行新建商品房 " 交房即交证 " 改革。

五是强治理，提升省会综合承载力。建立全市田长制架构及网格化管理体系，构建环城生态绿环。按照千万级人口大都市规模要求配置各类基础设施，加强极端天气、突发公共卫生事件等灾害应对规划。坚持 " 无轨道不中心 "，积极引导围绕轨道站点进行 TOD 开发。建立全市域全要素 " 一张图 " 数据体系、" 一张图 " 实施监督信息系统，推进自然资源全生命周期管理。制定长沙市自然资源和规划人才工作三年行动计划，实施专业素养提升工程。同时，根据省、市实施强省会战略有关文件要求，长沙市自然资源和规划局还制定了《关于全面贯彻落实强省会战略的实施方案》，从强化规划龙头引领、夯实功能平台承载、提升城乡风貌品质、强化资源要素保障、筑牢绿色发展本底五个方面细化铺排十七项具体工作任务，推动强省会战略在长沙市自然资源和规划领域落地见效、开花结果。