湖南日报·新湖南客户端记者 张福芳 通讯员 周妍

12月28日,第二十三届中国国际高新技术成果交易会（简称“高交会”）在深圳举行。在国家信息中心和国际数据（亚洲）集团（IDG Asia）联合主办的2021亚太智慧城市发展论坛上，长沙市凭借在智慧城市建设领域的丰硕成果荣获“2021中国领军智慧城市”称号。

挺进全国智慧城市建设第一梯队，长沙凭什么？

近年来，长沙积极抢抓数字时代的战略机遇，率先全省成立数据资源管理局，将新型智慧城市城市建设上升为城市发展战略，加快建设“新型智慧城市示范城市”，取得了阶段性成效。

为民生幸福升级“加”码

城市“智慧”与市民的幸福感息息相关。长沙始终坚持“以人民为中心”推进智慧城市建设，今年初，在长沙发布的“十四五”时期《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计(2021-2025年)》中指出要打造“六个示范之城”，其中“以数字生活引领市民幸福感再升级的示范之城”排在首位。

从办理居住证到为新生儿申领出生医学证明，从查询社保、公积金到就医预约挂号，从实时亮证到公交、地铁乘车……“我的长沙”APP已经成为长沙人离不开的“生活百事通”。当前，“我的长沙”APP已高效服务全市半数以上常住人口，实名注册用户近580万，上线事项超过2000项。为满足入口轻量化的需求，长沙还开发上线了“我的长沙”小程序，通过不断更新上线便民服务事项，真正成为市民乐享数字化生活的最强载体。

除此之外，长沙还在不断建强建优民生领域的重点智慧应用：市“互联网+政务服务”一体化平台实现300余件高频政务服务“一件事”在全市范围内跨域跨层通办；“智慧教育”打造云上课堂，疫情期间支撑百万师生“停课不停学”；“智慧医疗”接入全市251家医疗机构，通过“码上挂号，码上缴费、码上看报告”，有效破解就医“三长一短”问题……

为基层社会治理“减”负

近年来，长沙成为顶流网红，假期全国各地的游客涌入，给城市运行造成压力，但长沙顶住了压力。

“入城高速收费站区域部分路段车流量大，需要调度交警进行疏导保畅。”今年国庆假期，在长沙市应急指挥中心，值班人员通过应急指挥系统实时监测疏导人流车流。通过系统，各区县、街道、社区及消防、急救、公安等部门共享信息，系统“派单”，部门职责明晰，快速处置各类突发状况，避免了之前的重复下发、重复应答。这个智能强大的系统只用了两个月就开发完成，是因为它有一个强大的支撑——“城市超级大脑”。

前不久，长沙正式发布上线“长沙城市超级大脑1.0”向全市发布智能中枢能力清单187项，联通全市各级政务部门信息系统356个、汇聚各领域数据137亿多条，“一脑赋能、数惠全城”的智慧城市运行格局正在加快形成。

除了数字治理，“城市超级大脑”在数字抗疫也是成效显著。与以前上门核查的人海战术不同，利用大脑的数据中台，现在的社区工作人员只需要登录市防疫核查系统查阅属于本社区的核查任务，根据相关数据进行情况核实、政策传达、跟踪管控，大大减轻了基层各种报表的负担，基层集中精力抓核查，确保了防疫工作高效精准。

为数字经济发展“乘”势

智慧城市是数字经济发展的核心驱动力。通过充分发挥场景牵引作用，长沙数字经济春潮涌动，与智慧城市形成“双轮驱动”，数字经济融合发展生态的培育脚步也在加快。

在“长沙软件业再出发”行动中，长沙发布了智慧城市领域应用场景184项，总投资60亿元，吸引了国泰新点、上海爱数、南威软件、北明软件等一批龙头企业落户长沙，为北斗、人工智能、智能驾驶、信创等新技术、新产品应用提供机会。在长沙，鲲鹏与 PK 体系实现了融合发展，以望城区为示范点建设全国首个全鲲鹏架构的新型智慧城区，以长沙县为示范点建设全省首个PKS 体系新型智慧城区，长沙已经成为国内唯一在两大体系均形成生产、适配、应用完整产业链的城市。

2020年以来，长沙组建了市级新型智慧城市建设运营专业国有公司——长沙数智科技集团有限公司，搭建了供需枢纽和信息平台——“数字星城”生态共建联盟，成员企业已超600家;先后成立了长沙市新型智慧城市建设研究会、专家库等智库机构，一个“政产学研用”多方联动、协调发展的生态体系已经成型。

为城市安全韧性“除”弊

让城市更加安全、更有韧性、更趋智慧是推进智慧城市建设的核心要义。今年上半年，长沙常住人口突破千万，正在经历由特大城市向超大城市的跨越，城市安全韧性能力变得十分关键。

“生活在这个城市，特有安全感”。前不久，住家岳麓区的周女士骑电动车，在家门口被一辆小汽车撞伤，司机趁机逃逸。周女士随后到交警队调取监控数据，顺利找到了肇事司机。如此高效的速度，得益于长沙强力推进“天网工程”建设。

如今，长沙天网工程已建成27万余路“智慧眼”，一个个公共区域监控摄像头，犹如一名名24小时坚守岗位的“守护神”，守护着星城平安。全市公安机关利用视频破案率不断上升，刑事发案连续5年持续下降，命案破案率连续5年为100%。

下一步，长沙将着力打造核心智慧应用，进一步增强城市韧性安全能力。启动城市生命线工程，建设集综合监控、状态 监测、预警预报三维可视化等于一体的城市生命线管理系统。完善智慧应急统筹管理指挥体系，构建包含自然灾害、安全生产、公共安全、卫生事件等突发事件的监测预警、协同处置体系。建设治安防控应用系统，增强多发性公共安全案件防范能力。