三湘都市报·新湖南客户端12月24日讯（记者 潘显璇 通讯员 尹志伟 实习生 陈瑜玲）记者今日从湖南省财政厅获悉，为提高农业抗风险能力，提升农业现代化水平，省财政厅、省农业农村厅、湖南银保监局、省林业局联合印发了《关于加快湖南省农业保险高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

根据规划，到2022年，湖南将基本建成功能完善、运行规范、基础完备的多层次农业保险体系，水稻等主粮作物农业保险覆盖率达到75%以上，农业保险密度达到350元/人。

农业保险密度后年要达到350元/人

湖南是传统的农业大省，也是干旱、洪涝、霜冻等自然灾害多发地区，农业防灾抗灾救灾形势比较严峻，要发展现代农业，必须解决农业生产经营所面临的各种风险。

省财政厅相关负责人表示，近年来，湖南不断加大对农业保险的支持力度。2019年，省级财政拨付农业保险保费补贴资金10.59亿元，为2000多万户次农户提供风险保障近1400亿元，省级财政补贴资金放大132倍。目前，我省已建成基层农业保险服务网点近8万个，基本覆盖所有县级行政区域和大部分乡镇、行政村，农业保险深度（保费/第一产业增加值）约1.14%，农业保险密度（保费/农业从业人口）约300元/人。

在此基础上，《实施方案》提出，到2022年，水稻等主粮作物农业保险覆盖率达到75%以上，收入保险成为农业保险重要险种，农业保险深度达到1.1%以上，农业保险密度达到350元/人。到2030年，农业保险总体发展水平处于全国前列，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。

推动农业保险向“保价格保收入”转变

记者注意到，在提高农业保险的服务能力方面，《实施方案》提出了不少具体举措。

比如，稳步扩大大宗农产品保险覆盖面，包括争取扩大水稻大灾保险试点范围，逐步实现全省产粮大县全覆盖；依托生猪养殖企业和规模养殖场（户）创新养殖保险模式和财政支持方式，争取实现生猪年出栏500头以上的规模户保险全覆盖，能繁母猪保险愿保尽保；完善森林保险制度及政策措施。

不断扩大水稻、生猪等重要农产品价格保险、收入保险试点范围，推动我省农业保险逐渐向“保价格、保收入”转变，提高农业保险的保障程度，有效防范自然灾害和市场变动双重风险，稳定农户收入。逐步扩大政策性渔业保险和水产养殖保险范围；继续推进烟叶保险共保；拓展油茶保险，探索草原保险试点。争取将更多地方优势特色农产品保险纳入中央奖补范围。

鼓励开展设施农业保险，逐步将农房、农机、大棚、仓库、冷链等农业生产设施设备纳入保障范围。创新开展环境污染责任险、农产品质量险、高标准农田建设项目工程质量险、农机安全责任保险、野生动物致害责任保险等险种。拓宽巨灾保险保障范围，不断完善防返贫保险。