更新时间:03-16 信息来源:新华视点、潇湘晨报
在加油站加油,加油机每次少加2%,消费者浑然不觉……一些加油站经营人员通过非法安装加油机计控主板,让加油机“偷油”获利,严重侵害了消费者利益。
据了解,市场监管部门综合治理加油机“偷油”作弊,2023年查处加油机作弊违法案件829件,涉案金额10.87亿元,移送司法机关42件。
加油机原厂计控主板和非原厂主板对比图。
3月14日,纪念消费者权益保护法施行30周年暨2024年湖南省3·15国际消费者权益日大会在长沙举行。会上公开的2023湖南消费维权报告中发布了2023 年湖南省打击消费侵权典型案例。其中曝光了一则湖南平江县一加油站通过计量作弊获利上百万的案例。
2023年5月8日,接群众举报,平江县市场监督管理局会同县检验检测中心计量检定人员对当事人税控燃油加油机进行计量检定,发现当事人7号、8号加油枪连接同一块加油机主板和3号、4号加油枪连接同一块加油机主板显示数据异常,同时核查发现当事人3、4、7、8号加油枪的成品油销售系统记录的加油量和加油机面板显示的加油量存在差量,差值比率分别0.66%、-90.69%、0.96%、1.72%。
执法人员现场对3、4、7、8号加油枪对应的两块加油机计控主板和安装有加油站管理系统的联想电脑主机(含U盘一个)、AOC一体机分别进行送检。经生产厂家正星科技股份有限公司对上述两块计控主板进行检验,于2023年5月10日出具编号为NO:ZXJ(23)58《检验报告》,检验结果为上述两个加油机主板均非正星科技公司原装主板。2023年5月31日,经湖南鼎金阳司法鉴定所出具《司法鉴定意见书》,鉴定当事人3号、4号、7号、8号加油枪自2022年3月16日至2023年5月7日期间对外销售成品油2063623.55升、销售金额15795168.54元。查明当事人启用两块计量作弊计控主板期间销售成品油从中获利1019295.83元。
当事人的行为违反了《中华人民共和国计量法》第十六条的规定,依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条的规定,2023年8月17日,湖南平江县市场监督管理局依法对平江县平某路加油站破坏计量器具准确度的违法行为,作出没收计量作弊计控主板两块;罚没款1021295.83元的行政处罚。
为让群众不“油”虑,国家税收不流失,2023年7月,国家市场监督管理总局、国家税务总局、公安部、商务部等四部门联合印发《综合治理加油机作弊专项行动方案》,决定从2023年8月至2024年7月开展综合治理加油机作弊专项行动。
根据该方案,国家有关部门将聚焦更换计控主板、篡改微处理器代码等突出问题,全面加强加油机监控微处理器等关键零部件监管和加油机型式批准、计量检定、安装、维修等环节监管,斩断加油机作弊黑色产业链;并加强加油机作弊甄别鉴定技术研发应用,从根本上遏制计量作弊、偷逃税等违法行为。
针对问题加油机作弊行为发现难等问题,浙江、重庆等地市场监管部门工作人员建议,加快建立以电子铅封、远程监控、数据联动为主要内容的燃油加油机智慧监管平台建设,特别是将加油站储油罐进出油量、加油计量、报税量纳入实时监管和数据共享范畴,通过大数据比对碰撞,让问题加油机无处遁形。
此外,根据计量法实施细则,使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据,给国家和消费者造成损失的,责令其赔偿损失,没收计量器具和全部违法所得,可并处2000元以下的罚款。多位业内人士认为,2000元罚款难以形成有效震慑,建议提高处罚额度。