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罗伯特·阿特金森：美国光提升竞争力不够，还需要“放慢中国18条”
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罗伯特·阿特金森美国信息技术和创新基金会主席
最后更新: 2023-09-27 10:38:17【导读】 美国对华政策正加速变化，尤以科技脱钩为甚。近期，美国科技创新政策领域处于领先地位的保守派智库、一直对中国科技创新政策持批评态度的信息技术与创新基金会（ITIF）发布一篇创始人兼总裁罗伯特·阿特金森（Robert D. Atkinson）的署名文章，围绕美国对华政策，分析了美国国内两个阵营——“加速美国（Speed Up America）”阵营和“放慢中国（Slow Down China）”阵营的主要观点
本文原载美国信息技术与创新基金会(ITIF)网站（2023年8月28日），由兰犀研究院编译首发，仅代表作者观点，供读者参考。
【文/罗伯特·阿特金森 译/章如峰 兰犀研究院特约研究员】01 美国决策者面临一个最重要的抉择问题
面对中国在科技和经济上的地位追求，当前美国决策者最重要的问题，莫过于美国的反应是在多大程度上加快中国的创新和增长步伐，还是放缓中国的创新和增长步伐。
华盛顿的共识是，“放慢中国”有点不合原则——也许是因为特朗普尝试过。而“加速美国”，就像苹果派一样美国化。但美国的政策制定者们从未就这个问题进行过充分辩论，结果是政策摇摆不定，这就麻烦了。现实是，如果美国不同时做到这两点——让自己加速，让中国减速——那么它就有可能在先进技术经济竞赛中失利，而这些行业对美国的军民两用工业基础和国家安全具有最重要的战略意义。
(本文发表原文截图)
毫无疑问，这就是当前趋势所在。美国信息技术和创新基金会(ITIF)曾分析1995年至2018年期间的全球产业集中度，对七个先进行业中的四个行业表现进行调查，结果显示，美国的表现一直很弱，而且在退步。从计算机、电子产品到汽车的各个行业，无论是绝对市场份额方面，还是相对于全球平均产业集中水平方面，美国都在节节败退。这一时期的大赢家是中国，它获得惊人的增长——从1995年占全球先进工业产出的不到4%增长到2018年的21.5%。
如果美国不想走英国的老路——工业能力萎缩且大多数先进产品依赖中国进口，那么就需要解决这个问题。然而，在未经充分讨论的情况下，美国目前还是一种条件反射式的反应。正如拉里·萨默斯（Larry Summers）警告说：“如果我们把关注点从建设美国自己变成拖垮中国的话，那我们将做出一个非常危险和非常不幸的选择。”
02如果只是“加速美国”，会有什么问题？
持“加速美国”观点的阵营认为，对于国家主导的中国“创新重商主义”运动，美国无能为力，也不应采取什么行动。人们常常会想，我们是谁，有什么资格阻碍一个人均生活水平仍然很低的国家的发展？因此，“加速美国”阵营回避了输赢思维，认为如果美国工业面临技术挑战，那么美国人就自己解决它；美国的不足，主要是自己的错误。因此，如果美国人接受让美国加速和让中国减速的双重使命，就可能会导致广泛的保护主义，这不是美国人所需要的。
所以，按照这种思路，留给我们的是：“华盛顿应该专注于提高美国的竞争力。”但在这方面，美国政府是令人失望的，它本应在过去几十年里一直这样做，而不仅仅是最近几年。不过，好歹现在有了《芯片和科学法案》，晚做总比不做好。
今年8月，白宫芯片顾问、拜登政府《芯片和科学法案》核心操盘手罗尼·查特吉宣布离职
然而，光有一个提高竞争力的政策，远远不够。即使有更好的国内政策支持，美国公司，特别是先进行业的美国公司，也很难与中国公司竞争。中国的创新重商主义战术扶持了一批冠军企业，在中国国内市场上，外国竞争对手很难招架。在这种有保障的增长基础上，中国企业“走出去”，与美国公司竞争全球市场份额。
这种策略在以创新为基础的行业中尤其厉害。这些行业通常固定成本相对较高，而边际成本较低，因此，增加的销售额，是赚取收入以继续投资下一轮创新的关键。一旦这种规模被削弱，就会出现一个转折点，挑战者在这个转折点上获得决定性优势，并有效地碾压其竞争对手。我们只需要看看电信设备行业，就能看到这一过程的作用：华为的崛起，爱立信和诺基亚的衰落。华为占领全球电信设备行业，不是因为它的设备是最具创新性的；它的设备足够好，加上由于中国的重商主义，它拥有巨大的价格优势。一旦它获得市场份额，技术创新领导者的收益和研发就受到削弱，它也借此提高自己的水平。因此，如果美国对上述策略不加以限制，光靠出台提高本国竞争力的政策，是不够的。
- 原标题：加速美国，放慢中国，还是二者兼而有之？21世纪的关键战略问题 本文仅代表作者个人观点。
- 责任编辑: 郭涵
热门评论 7条
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全部评论 147条
最热 最早 最新- MakeCGA看看他的17条措施 美国的高层现在就是这个水平吗？既想脱钩 不买我们的产品 又想卖我们垃圾产品 什么脑子这我必须要为霉国的政客们说两句公道话了。。。
它们都是精英中的精英，并不是没有脑子，这已经是它们殚精竭虑想出来的可以立马见点成效的战术了。因为它们不可能提出更长远的例如我们十四五计划，三十年计划等等真正能提升国家根本能力的计划，一个国家的大型项目没有十年八年甚至二十年三十年根本不可能实现，比如四代机、可控核聚变、空间站、航母、盾构机、高铁、风力发电、清洁能源、新能源汽车、华为芯片、055等等等等数不胜数，我们国家都搞出来了，可见我们国家的真正强大。而它们的政治生命总共只有四年，现在只有一两年了，这真的不能怪它们。而且它们的政府是所谓的“小政府”，根本就没有能力搞大型项目，你可以细数下霉国的大型项目，绝大部分都是私人公司自己搞出来的，而这些私人公司的能力能和我们举国之力相提并论吗？我们就是碾压它们的降维打击！究其根本要怪还是要怪它们的政治制度，只能让它们提出这些治标不治本的措施，它们的政治制度已经不适合现在的国际竞争了，完全不是我们的的对手。
只有我们种花家才能有毅力，有能力，有远见提出长久的改变国家命运的、能真正落到实处的计划，这就是我们的体制优势。
生在华夏，何其幸哉！ - 整体表现的是：一个没有历史的国家处于一种慌不择路的状态，懵圈状态。靠使绊子能让自己强大，大白天的集团高潮？
- 全部楼层两极反向此评论已被屏蔽这个政策很好，希望国家尽快实施。
- 加速美国，需要真金白银的巨额投入
放慢中国，则只需要稍加投入，并出卖一些历史积累的无形遗产 - 是十八条措施
- 这篇文章代表美国思想界大多数人的观点，也是美国政府制定对华政策的理论来源，我们的思想界和理论界要好好研究一下。
- “时间站在中国一边，因为他比美国发展更快，也因为创新产业的性质”，看来美国慌了，已经很不自信了
- 说这么多没有用的，放慢中国的主要方法就是使绊子；加速美国的方式，就是收割世界或者霸权世界。
- 中国🇨🇳芯片独立自主正是抗美援朝战争之后的又一场立国之战，必须打赢！其实，从物极必反，利害得失并行来看待，高端芯片的垄断地位+自绝于大市场的反华排华及反俄政策，或许这就是压垮美国🇺🇸的不堪承受的最后一根稻草……，
- MakeCGA看看他的17条措施 美国的高层现在就是这个水平吗？既想脱钩 不买我们的产品 又想卖我们垃圾产品 什么脑子搞日韩这种‘国家’，这十七条是非常的直接实质改造的，所以风格很明显。但是面对同等或者超等体量的对手，就暴露水准
- 美国灭国后，这类人不准吃牛肉，吃牛肉就是经济犯，比照关东军在东北的做法来。
- 美国谋士真的很厉害 把中美两国互换 这个１８条完全可以直接拿来用
建议中央立刻组织专家研究这１８条 对美国进行渗透限制
尤其是大学之内 阻止美国的渗透 - guan_16431856762575竞跑中如果跑不赢对手，那就在对手跑道上撒钉子……嗯嗯！这个想法很美国！韩国人也是这样想的
- 全部楼层guan_15854483541089此评论已被屏蔽你错了，中国全面抵制美货，美国只会变本加厉制裁中国。
美国对于界限分明事物更容易处理。
这就是西方总喜欢非黑即白。
这可能达到极致也会造成极大破坏。
这个世界真实是混沌中演化。
- MakeCGA看看他的17条措施 美国的高层现在就是这个水平吗？既想脱钩 不买我们的产品 又想卖我们垃圾产品 什么脑子这作者就是个傻子，或者以前遇到的对手比如日本这类给他错觉了，真觉得他们的对手都是打不还手，骂不还口的
- 特么美国这些知识分子真会创造概念啊
- 7.当美国公司在与中国公司的竞争中处于劣势时，可以不受《外国贿赂法》的约束。
赤裸裸的双标，毫无底限。 - 竞争不过就耍流氓，懦夫。
- 美国让中国减速？美国是中国的司机吗？
- 楚仁此评论已被屏蔽美国人在海外跟中国开展不正当竞争，难道不是体现出学英语的重要性了？你是真二极管还是故意搅混水。
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就凭这句话，这货还是非常不了解华为和中国，还在这夸夸其谈，又一个想当然的主。
任何产品都是工程化的产物，如果性价比不行，价格奇高，那么再有所谓创新性也无济于事，总不能天天让市场上无数客户做你创新实践活动的小白鼠，为你们所谓的创新买单吧？
人类科技发展到现在，如何找到最优决策已经不算是问题了。因为已经有超级计算机和各种算法的辅助了。
中国古代有一个田忌赛马的故事，讲叙了一个在同样的条件下，如何优化决策从而实现改变结果的范例。然而，我们注意到，如果条件改变，对方最弱的下等马都比自己最强的上等马要强，则田忌无论选择何种策略，都无法改变失败的结局。
现在中美之间的竞赛，面临一个基本条件：中国的市场规模约等于整个西方国家之总和。中国制造能力与整个西方的能力相比也差不了多少了。
假设在极端情况下——中国与西方完全隔离，老死不相往来了。中国利用自己和发展中国家的市场和资源也能活得很滋润（因为中国有规模和成本优势）。除非西方能突然搞出天顶星的新技术，一招能吃遍天下。但是现在，在人类已经拥有超级计算机的情况下，工程技术的创新其实已经没有多大壁垒，而是受约束于资源等硬性条件。
我讲过：具备人类思维能力的AI技术将是人类最后一项伟大的技术发明。以后的竞争将在资源规模、制度、组织能力等等方面展开。时代已经翻篇了。单打独斗的时代已经被整体竞争取代。天下大势浩浩荡荡，细微的个人力量已经无法回天了。
石头一定会打破鸡蛋。这就是绝对实力，非人力所能为也。
这是典型的资本逻辑：赚钱时，是市场经济的胜利；赔钱时，就是政府的错！其实说白了：西方国家的顶层推崇的所谓的“大市场小政府”理论，根本就是骗人的鬼话！西方国家的经济从没有过小政府！他们的资本积累阶段靠的是政府组织的军队，在全世界烧杀抢掠为资本开辟市场、抢占资源。资本用其赚取的一部分利润，反过来资助政府扩大武装，双方相互利用！到了垄断资本主义阶段，资本更加离不开政府的武力，由此导致一二次世界大战的爆发。而二战之后的全世界的所有腥风血雨，其背后几乎都有资本贪婪的身影，和资本的推波助澜！如伊拉克、利比亚战争之后，西方国家的各种公司如过江之鲫蜂拥而至！再看看08年世界金融危机，西方国家政府哪一个不是纷纷下场既当运动员、又当裁判？
中国的大小老板们岂能免俗？赚钱的时候在各种媒体面前神吹自己：英明果敢、有着非常人的眼光和谋略！可是一旦他们的业绩开始下滑，那一定是政府的问题，概莫能外！