【文/观察者网专栏作者 罗思义（John Ross)】

中国将2025年经济增长预期目标定为5%左右。笔者稍早前的文章《能否实现2035年远景目标？有一个关键事实中国无法回避》，对确保实现这一目标的必要条件，以及实现这一目标对中国实现2035年远景目标的影响，进行了分析。

但另一个重要经济体——美国，对中国能否实现2025年经济增长目标具有重大影响。特别是特朗普将提高美国经济增速、减缓中国经济增速作为其明确目标。鉴于美国对中国实施关税、制裁和其他措施，中美经济对比表现就成为分析中国面对的地缘政治和局势的一个主要因素。

因此，本文及后续文章，将对决定美国下一阶段经济增长速度的重要因素，及其对相互关联的地缘政治和美国内政的影响，进行精准分析。正如下文所示， 这反过来又说明，二进宫后的特朗普可腾挪的范围有限。

特朗普习惯性地吹嘘自己的经济记录。例如，在2024年总统竞选集会上，他一再声称，在他的第一个任期内，美国经济达到“史上最强”。事实上，在他的第一个任期内，美国经济增速是二战后美国历任总统中最慢的（见图1）。

图1

严谨的西方分析人士并不相信特朗普的这些说法以及类似谬论。例如，英国《金融时报》美国事务编辑爱德华·卢斯就特朗普最近在国会的演讲写道：

“这是新奥尔良的狂欢节。但是，没有任何游行能与唐纳德·特朗普周二晚上在国会演讲引发的狂欢相媲美……人们几乎可以听到仅存的部分事实核查人员啪地合上笔记本电脑的声音……将特朗普的演讲与其前任的任何演讲进行比较都是徒劳的……特朗普的演讲如同一场充满夸张承诺的狂热梦境。他承诺要以以色列的‘铁穹顶’为模型，用‘金穹顶’覆盖美国，这将耗尽诺克斯堡的每一根金条。几分钟前，特朗普还承诺要平衡联邦预算。他‘无论如何’要拿下格陵兰岛的承诺是威胁还是幻想？巴拿马运河也是如此……当历史学家回顾2025年3月4日时，他的演讲可能只会被当作一个脚注。”

部分中国媒体在讨论特朗普的总统任职时，也经常主要集中在对他的主观意图的猜测上，或者他在第二任期内希望实现的目标，或者认为特朗普采取的一些短期表面措施，可能会大幅提高美国潜在经济增长率——但正如下文所示，这完全不正确。

在评估特朗普实际可行的选择时，这两种方法都无济于事：这些选择并非由特朗普的意愿或其不切实际的宣传主张所决定，而主要取决于美国政治/地缘政治和美国经济的客观形势，以及其中各种力量的相互关系。  

对美国经济所面临的客观形势展开分析，反过来需要对影响美国经济的最重要因素，及其对美国内政和地缘政治产生的后果进行尽可能精准的量化分析。在此强调“系统性”和“准确性”的原因在于，任何仅聚焦特朗普某一项政策的分析均未考虑到这样一个事实所带来的后果：如同所有经济体一样，美国经济本身构成一个互为关联的整体。因此，美国经济某一方面的任何变化因此都会对其他方面产生影响，同时也会受到其他方面的影响。准确地说，这反过来需要从量化角度研究美国GDP构成要素之间的相互关系。

为此，笔者在下文中提供了大量关于美国经济形势的精确量化数据——但这样做很有必要。美国经济形势及其地缘政治影响，是影响包括中国乃至世界的最重要的因素之一。因此，有必要尽可能详尽、精准地分析推动这一进程的根本力量——就关乎美国经济形势的这类严肃事件而言，任何方向的夸大或错误，无论是'乐观主义'还是'悲观主义'，都无益且具有潜在危险性。在经济领域，“实事求是”需要的是精确数据而非模糊笼统的概括。

为对这些相互关联的问题进行分析，本文将分为四个问题来论述。

（1）美国经济的实际状况究竟如何？它给特朗普内政带来了怎样的影响？又由此产生了哪些地缘政治影响（尤其是对中国的影响）？

（2）大幅提高美国经济增长率，需要采取哪些真正的步骤？

（3）特朗普所选择的政策会带来什么经济后果？甚至这些政策能否显著提高美国经济增速？

（4）特朗普所选择的经济手段会带来哪些政治和地缘政治影响？

本文将对前两个问题展开论述，本系列第二篇文章则将对另外两个问题展开分析。

一、特朗普面临的美国当前经济形势

从特朗普面临的美国当前经济形势开始，准确了解美国经济的实际增长轨迹至关重要。首先以2024年经济成绩单为例，美国经济同比增长2.8%，而中国经济同比增长5.0%——中国经济增速比美国快80%。

仅这一数据就清楚地表明，在过去一段时间里，许多西方媒体仅仅充当了宣传工具，而不是进行客观报道。像《经济学人》所宣称的“美国正在将其同行远远甩在身后”，或者《华尔街日报》称“中国经济停滞不前”的说法，要么是蓄意的谎言，要么是不实宣传，要么是未对事实进行调查。无论这些说法问世的初衷是什么，它们纯粹是误导性的。因此，时不时为类似不准确的说法充当搬运工的某些中国媒体相当可耻。

1.1 2025年中国对美国的增长领先优势可能会有所扩大

上文提及“上一阶段”的原因是，目前美国媒体上的很多讨论都聚焦于美国经济可能出现大幅放缓的情况。例如，美联储亚特兰大分行根据最新的“GDP Now” 模型预测，2025年第一季度美国GDP将收缩2.4%。

无论2025年美国经济是真正陷入收缩，还是仅仅按照其长期增长率和当前趋势呈现增速放缓（如下原因所示，当前趋势并未表明为何会出现严重衰退），这对于我们当前分析美国经济中长期增长趋势并无实质影响。

但实际情况是，2023年和2024年，美国增长率分别为2.9%和2.8%，高于其长期平均增速（略高于2%）。这意味着，如果中国在2025年实现“5.0%左右”的增长目标，那么中国较美国的增长领先优势可能会在一定程度上有所扩大——具体程度取决于美国经济放缓的严重程度。这将令国际社会在心理上对这两个经济体的看法产生一些重大影响。因此，向国际社会解释这种情况很重要——无需夸大其词，只需客观陈述事实。

但是，正如下面分析所表明的那样，特朗普试图提高美国中长期增速的努力将不可避免地导致与一系列其他国家的冲突，并且还会引发美国内部矛盾。

关于更广泛的国际比较，拙文《能否实现2035年远景目标？有一个关键事实中国无法回避》对2024年中国与包括美国在内的其他国家的经济表现进行了详细分析。因此，这里仅就美国所面临的世界经济形势这一最重要的事实进行分析总结。

图2呈现的是2024年主要经济中心GDP增长表现比较。中国（5.0%）、美国（2.8%）和日本（0.1）的GDP数据是实际增速，而欧盟（1.1%）的GDP数据，则是国际货币基金组织根据前三季度结果做出的预测增速。根据这些数据，2024年中国GDP增长率比美国高80%，是欧盟的4.5倍，是日本的50倍。

从美国的角度来看，其经济增速是欧盟的2.5倍，是日本的28倍，但仅为中国的56%。因此，美国面临的客观形势是，其经济增速远远高于其主要资本主义竞争对手欧盟和日本，但远低于中国——正是由于这个明显的原因，特朗普政府会把施政重点聚焦在中国身上 。

图2

为了更清晰地判断趋势，有必要就疫情前整个时期主要经济中心的经济增长表现进行分析，因为这样能消除新冠疫情封锁期间以及之后复苏阶段的短期波动影响。如图3所示，自2019年以来的五年里，中国经济增长26.2%，美国经济增长12.5%。也就是说，自疫情爆发以来，美国经济仅增长48%，不到中国的一半。

这再次证明，为缩小美国和中国之间的经济增长率差距，特朗普政府必须实现以下两个目标中的一个或两个。

（1）美国必须减缓中国经济增速。

（2） 美国必须提高发展本国经济增速。

以第一个目标——美国试图减缓中国经济增速为例，美国可用的手段在《能否实现2035年远景目标？有一个关键事实中国无法回避》中有详细分析。如该文和下文提到的原因所示，要大幅减缓中国经济增速，美国必须确保中国固定资本形成净额占GDP比重大幅下降。

但是，与之前使用这种方法迫使经济和军事上从属于美国的竞争对手——德国、日本和亚洲四小龙减缓增速不同，美国无法强迫中国采取这种做法。相反，美国只能试图说服中国自愿降低投资占GDP比重，进而选择经济自杀，而用来说服它的手段则是关于消费的经济谬论，正如前一篇文章所讨论的那样。

由于美国可能用来减缓中国经济增速的最严重手段这一问题已在上一篇文章中进行了详细分析，在此不再赘述。本文仅讨论特朗普试图提高美国经济增速所涉及的诸多问题 。

也就是说，本文所讨论的问题是，特朗普是否能通过提高美国经济增速来缩小中国相对于美国在经济增长方面的领先优势？

图3